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中國聯合國教科文組織全國委員會的成立

發布時間:2020-01-02 作者:教育部原黨組成員、副部長 楊蘊玉 來源:中國教育新聞網

1975年8月,我從全國婦聯調到教育部工作,先后擔任了外事局和教科文工作組的負責人,見證了中國聯合國教科文組織全國委員會成立的全過程。

1971年10月,在聯合國恢復中國合法席位4天之后,聯合國教科文組織就成為了第一個恢復中國合法席位的聯合國專門機構。但直到1978年,中國只出席了該組織的少數政治性會議,基本上并未參與其業務活動,雙方的合作項目也為零。

聯合國教科文組織《組織法》規定,“各會員國應采取適合該國具體情況之措施,使其本國有關教育、科學及文化事業之各主要機構與本組織之工作確立聯系,并以設立一廣泛代表其政府及此類主要機構之全國委員會最為適宜”。1975年4月,外交部、教育部、文化部、科學院向國務院提交報告,請示成立“中國聯合國教科文組織事務工作委員會”,原則上獲得了批準,但因種種原因,沒有真正落實。

1974年,塞內加爾的阿馬杜·馬赫塔爾·姆博當選教科文組織總干事。姆博非常重視教科文組織與中國的關系,很希望中國能成立全國委員會。1975年,他第一次訪問中國,就受到鄧小平同志的接見。1978年7月,姆博第二次訪華,當時鄧小平同志以國務院副總理的身份再次會見了他。在這次會面中,鄧小平提出了“自力更生不是閉關自守”,可以與教科文組織開展廣泛合作。姆博表示愿意加強同中國的合作,建議中國盡快成立全國委員會。小平同志當場表態,贊成成立全國委員會。隨后的一切水到渠成。1978年10月,教育部、外交部向國務院提交《關于成立中國聯合國教科文組織全國委員會的請示》,正式提出成立全國委員會。名稱上,為了和各會員國的全國委員會名稱一致,建議為“中華人民共和國聯合國教科文組織全國委員會”,由教育部、國家科委、文化部、中國科學院、中國社會科學院、外交部、中調部、外經部、文物局、出版局、新華社、廣播局、全國科協、全國文聯和全國教育協會組成,以后再根據工作發展需要視情況逐步增加有關政府部門以及相關大學、科研單位為委員。全國委員會由教育部抓總,下設秘書處,建議由副部長李琦兼任全國委員會主任,由教科文組織執行局中國委員、教育部外事局局長楊蘊玉任專職副主任。主要任務是為我國政府、有關部門和出席教科文組織大會的代表團提供有關教科文組織的情況和咨詢,負責協調我國有關部門涉及教科文組織的工作,并負責與該組織秘書處和各會員國全國委員會的聯絡工作。

中央很快批準成立中國聯合國教科文組織全國委員會。1979年2月19日,全國委員會第一次會議在北京召開。全國委員會的委員、有關單位的外事局負責人,以及新華社、人民日報、光明日報等單位代表和中國常駐教科文組織代表共60多人出席。與會同志一致認為,要利用教科文組織這個渠道,積極地、有計劃地、有選擇地參加其在教育、科學、文化、傳播及信息領域,特別是科技領域的活動,為實現我國四個現代化多做工作。會議還討論了三個文件草案,包括《關于中國聯合國教科文組織全國委員會的主要任務和工作方法試行方案》、《中國聯合國教科文組織全國委員會1979年活動安排》和《關于向聯合國教科文組織秘書處派遣人員的意見》。

就這樣,1979年2月19日,中國聯合國教科文組織全國委員會正式成立了。此后,我們在教科文組織內成立了由國內派遣人員組成的中文科,正式建立了中國常駐教科文組織代表團,短短十年就與教科文組織共同開展了300多個合作項目,我國與教科文組織的合作進入了快車道。

今天,中國在教科文組織中的角色早已經從全面學習者轉變為深度參與者。40年后,回顧中國聯合國教科文組織全國委員會成立的全過程,我感慨萬千:沒有改革開放,就沒有中國全委會,就沒有今天我國與教科文組織在教育、科技、文化、遺產保護等方面的深度合作。我相信,未來,中國將在教科文組織這一平臺上有更大的作為,為人類帶來更大的福祉。

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